Обзор важных разъяснений законодательства в сфере закупок

04.06.2025

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор) представили важные разъяснения, касающиеся описания объектов закупки и содержания заявок. Данные рекомендации направлены на повышение прозрачности и доступности процесса государственных закупок для всех участников.

Согласно действующему законодательству о контрактной системе (44-ФЗ), описание объекта закупки не должно содержать условий, ограничивающих число участников. Это подразумевает, что в описаниях не следует указывать конкретные товарные знаки, фирменные наименования или патенты, если это может негативно сказаться на возможности участия других поставщиков.

Использование товарных знаков допускается, однако с обязательной оговоркой «или эквивалент». Это особенно актуально в случаях, когда товары с другими знаками не могут быть использованы. Заказчики также вправе упоминать товарные знаки при закупке запасных частей или расходных материалов для машин и оборудования, если это предусмотрено технической документацией.

В отношении закупки медицинского оборудования и совместимых расходных материалов, ФАС России поддерживает позицию Росздравнадзора. Если документация допускает совместимость медицинских изделий, их комбинирование не должно быть ограничено. Важно отметить, что актуальная информация о медицинских изделиях представлена в инструкциях по их применению, доступных в реестре Росздравнадзора. Заказчики обязаны сверять эти данные с заявками участников, а закупочная комиссия принимает решения о допуске или отклонении заявок на основании извещения и документации о закупке.

Министерство финансов также уточнило вопросы, касающиеся подтверждения страны происхождения товара. Участники закупок, действующие в рамках установленного национального режима по Постановлению № 1875, не имеют права указывать несколько реестровых записей для одного товара. В соответствии с частью 2 статьи 43 Закона № 44-ФЗ, заявки должны содержать информацию и документы, относящиеся к конкретному товару, предлагающемуся к закупке.

Данные разъяснения помогут участникам закупок лучше ориентироваться в требованиях и обеспечат справедливую конкуренцию. Ожидается, что они сделают процесс закупок более понятным и доступным для всех заинтересованных сторон. Это, в свою очередь, будет способствовать созданию более эффективной и конкурентной среды в сфере государственных закупок, что является одной из ключевых задач для обеспечения прозрачности и открытости в данном процессе.

Таким образом, данная инициатива не только упрощает процесс участия в закупках, но и укрепляет доверие среди всех участников рынка. Учитывая важность соблюдения установленных норм и правил, участникам рекомендуется внимательно ознакомиться с новыми разъяснениями и учитывать их при подготовке заявок и описаний объектов закупки.

ФАС и Росздравнадзор призывают всех заинтересованных лиц активно следить за изменениями в законодательстве и рекомендациями, чтобы максимально эффективно участвовать в закупочных процедурах и способствовать развитию конкурентной среды на рынке.

Документ: письмо ФАС России № ГР/49845/25 от 28.05.2025 и письмо Корпорации МСП № НК-12/6685