Практика ФАС по Закону N 223-ФЗ: на что контролеры обратили внимание в обзорах за март 2025 года

29.05.2025

Заказчики не применяли необходимые защитные меры, устанавливали неправильный порядок оценки заявок и вводили чрезмерные требования к участникам при проведении закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства (СМСП). Данная информация отражена в обзоре от «Консультант-Плюс».

**Неиспользование ограничений на закупку иностранных товаров**
Контролирующие органы не согласились с позицией заказчика, который в рамках закупки на поставку продукции из перечня N 2 не установил защитные меры. Заказчик обосновал свое решение отсутствием необходимости в таких ограничениях, ссылаясь на необходимость закупки продукции конкретного товарного знака для обеспечения совместимости с уже используемыми товарами. Однако, отсутствие доказательств несовместимости закупаемой продукции с другими товарными знаками подтверждает необходимость введения ограничений.

**Ошибочный порядок оценки заявок**
В процессе оценки заявок участникам было предписано представить договоры стоимостью не менее 100 млн рублей, с ограничением в пять договоров. При этом, если участник предоставлял пять и более сделок, он получал максимальные 5 баллов. Контролирующие органы отметили, что данный порядок оценки не позволяет выявить наиболее квалифицированного участника. Например, участник с одной сделкой на сумму 500 млн рублей получает всего 1 балл, тогда как участник с пятью сделками по 100 млн рублей — 5 баллов. Суд поддержал позицию контролеров.

**Избыточные требования к заявкам при закупках среди СМСП**
В конкурсной документации заказчик требовал наличие статуса «аккредитован» согласно внутреннему положению. Участники, не имеющие этого статуса, должны были подавать заявку на его получение или декларацию о намерении подать оферту. Контролирующие органы указали на нарушение Закона N 223-ФЗ, поскольку перечень документов, запрашиваемых в заявках на закупки среди СМСП, является закрытым. Данное условие ограничивает конкуренцию, так как в случае несо прохождения аккредитации заявки отклонялись.

Таким образом, вышеприведенные факты подчеркивают необходимость соблюдения законодательства и правильного подхода к проведению закупок, чтобы обеспечить честную и конкурентоспособную среду для участников, особенно среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Заказчикам следует внимательно анализировать условия и требования, чтобы избежать нарушений и обеспечить равные возможности для всех участников данного процесса.

Источник: КонсультантПлюс