Практика ФАС по Закону N 44-ФЗ: какие ошибки отметила служба в обзорах за март 2025 года

23.05.2025

Заказчики нередко совершают ошибки при формулировании описания объекта закупки, применении необъективных критериев оценки заявок и отклонении участников без достаточных оснований. О данных проблемах более подробно информирует обзор «Консультант-Плюс».

1) Неверное описание объекта закупки

В одном из случаев заказчик провел аукцион на поставку медицинских изделий, в частности противопролежневых систем с надувным матрасом. Однако в описании объекта не были указаны ключевые параметры, такие как длина и ширина матраса. В результате Федеральная антимонопольная служба (ФАС) наложила штраф в размере 3 000 рублей на должностное лицо заказчика, поскольку недостаточное описание затрудняло участникам адекватную оценку своих ценовых предложений.

В другом случае, при закупке тренажера-манекена, заказчик указал характеристики конкретной модели, что, по мнению ФАС, создало условия для дискриминации других производителей. В итоге все участники аукциона представили продукцию единственного производителя, что также подтвердило наличие нарушения.

2) Необъективный порядок оценки заявок

При оценке квалификации заявок заказчик использовал критерий «Наибольшая цена одного из исполненных контрактов», установив предельное значение на уровне 56% от начальной максимальной цены контракта (НМЦК). ФАС признала данный порядок оценки необъективным, так как он ставил участников, исполнявших крупные контракты, в равные условия с менее опытными. Это противоречит принципам контрактной системы и затрудняет выявление наилучшего предложения.

3) Необоснованный отказ в допуске

В одном из аукционов на строительство линейного объекта участника отстранили от участия за несоответствие дополнительным требованиям, сославшись на неполный комплект документов для подтверждения квалификации. В частности, не было предоставлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. ФАС признала такой отказ незаконным, так как участник представил необходимые документы, включая номер реестровой записи контракта на сопоставимые работы. Заказчик мог получить требуемую информацию через Единую информационную систему (ЕИС).

Источник: КонсультантПлюс