Заказчик инициировал процедуру закупки услуг по развитию федеральной информационной системы в области занятости и трудовых отношений. При оценке квалификации участников по критерию «опыт» учитывались исключительно договоры, связанные с сопровождением, развитием, созданием или модернизацией информационных систем в сфере трудоустройства и занятости для государственных органов. Заказчик обосновал данное требование необходимостью наличия как технологических навыков, так и специализированных знаний в данной области.
Однако контролирующие органы и судебные инстанции трех уровней выявили наличие ограничений, препятствующих конкуренции:
1. В описании объекта закупки не указано, что для выполнения данных услуг требуются специализированные знания в сфере трудоустройства и занятости. Изложенные требования являются общими и не подтверждают необходимость опыта в узкой области.
2. Установленный порядок оценки значительно ограничивает круг участников, имеющих опыт в других сферах государственного управления, включая развитие и модернизацию информационных систем. В рамках данной закупки была подана лишь одна заявка, в то время как в предыдущих аналогичных закупках, не требующих узкоспециализированного опыта, количество участников было значительно выше.
Верховный Суд Российской Федерации отказался пересматривать данное дело.
Документ: Определение ВС РФ от 03.04.2025 № 305-ЭС25-1760 по делу № А40-298276/2023
Источник: КонсультантПлюс