Счётная палата опубликовала результаты аудита претензионной работы и рисков исполнения государственных контрактов в Бюллетене № 9 за 2026 год. Отчёт утверждён 29 июня. Проверка проходила с января по июнь 2026 года и касалась контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в 2022–2025 годах.
В перечне объектов указаны 29 заказчиков, включая Минздрав, Минпромторг и Минсельхоз России. Из 1 260 контрактов, по которым сработали риск-индикаторы, аудиторы сформировали выборку из 72 контрактов общей стоимостью 186,1 млрд рублей. Показатели отчёта относятся к обследованным контрактам.
Что произошло с авансами
Заказчики продолжали перечислять средства подрядчикам, в отношении которых вводились процедуры банкротства, при наличии обязательств по ранее выданным авансам. Счётная палата оценила связанные с этим риски ущерба имущественным интересам государства в 19 млрд рублей. В документе сумма приведена именно как оценка риска.
По ключевым итогам отчёта независимыми гарантиями покрыто 33% общего объёма неотработанных авансов по анализируемым контрактам. При оценке собственных расчётов заказчику полезно сопоставить оставшийся аванс с действующим обеспечением и сроком гарантии. Данные о перечислениях и принятом исполнении должны относиться к одному контракту и одной дате проверки.
Аудиторы также зафиксировали несвоевременное предъявление требований по гарантиям и применение мер ответственности. Ожидание завершения исполнения приводило к утрате обеспечительной функции гарантии из-за истечения её срока. Проверка претензионной работы поэтому включает даты нарушений и направления требований.
Изменения условий контракта
По оценке Счётной палаты, заказчики неправомерно заключали дополнительные соглашения на общую сумму 23 млрд рублей. Ими менялись цены, сроки и авансирование при отсутствии независящих от сторон обстоятельств. Ссылка на временный антисанкционный механизм сопровождалась формальным подходом к основаниям изменения.
Для внутренней проверки можно начать с материалов, которыми стороны обосновали соглашение, и сопоставить их с выбранным правовым основанием. Отдельного внимания требуют контракты с неотработанным авансом и признаками финансовых проблем подрядчика: в отчёте эти обстоятельства связаны с ростом дебиторской задолженности.
В разделе рекомендаций Счётная палата предлагает доработать регулирование и автоматические проверки ЕИС. Эти предложения имеют статус рекомендаций аудиторов. Их содержание и сроки подготовки предложений приведены в конце опубликованного отчёта.
Отчёт Счётной палаты в Бюллетене № 9 за 2026 год.