Материал проверен 21 июля 2026 года по официальным источникам. В обзоре собраны три практических обновления для участников закупок: новый функционал цифрового казначейского сопровождения, начало действия специального правила для стратегически значимых лекарств и судебный спор о включении победителя в РНП после экстренной госпитализации.
Главное за минуту
- Казначейство России представило возможности версии 24.0 подсистемы казначейского сопровождения ГИИС «Электронный бюджет», включая электронные формы карточки контракта и акта приемки.
- С 1 июля 2026 года вступил в действие подпункт «ф» пункта 4 постановления Правительства РФ № 1875. При этом в тексте нормы сохранилась ссылка на перечень СЗЛС, утвержденный утратившим силу распоряжением № 1141-р.
- Арбитражный суд Центрального округа оставил в силе судебные акты, которыми решение о включении предпринимателя в РНП признано недействительным: суды учли экстренную операцию и действия, подтверждавшие намерение заключить контракт.
Что показало Казначейство в версии 24.0
17 июля 2026 года Казначейство России провело вебинар о цифровом казначейском сопровождении в ГИИС «Электронный бюджет». По официальному сообщению ведомства, руководитель Управления казначейского сопровождения Виктория Карпенко рассказала о развитии унифицированных электронных форм для открытия лицевых счетов и санкционирования кассовых расходов.
К ключевым возможностям версии 24.0 отнесены:
- формирование карточки контракта или договора с приложением спецификации, сметы либо калькуляции;
- формирование акта приемки товаров, работ или услуг по данным этих приложений;
- дальнейшее использование унифицированных данных участниками казначейского сопровождения.
На официальной странице анонса Казначейство также указало форму электронного акта приемки с кодом 0510452. Запись вебинара и учебные материалы опубликованы ведомством отдельно.
Что проверить участнику казначейского сопровождения
- доступна ли в рабочем контуре нужная версия подсистемы;
- совпадают ли сведения карточки контракта со спецификацией, сметой или калькуляцией;
- корректно ли переносятся данные в электронный акт приемки;
- назначены ли права сотрудникам, которые формируют и подписывают документы;
- сохранены ли подтверждения отправки и статусы обработки электронных форм.
Нацрежим для лекарств с 1 июля 2026 года
Пункт 12 постановления Правительства РФ № 1875 устанавливает применение подпункта «ф» пункта 4 с 1 июля 2026 года. Эта норма описывает специальное правило для лекарственных препаратов из позиции 433 приложения № 2, включенных в перечень стратегически значимых лекарственных средств: при наличии соответствующей заявки препарат из ЕАЭС, для которого не подтверждено выполнение всех стадий производства на территории ЕАЭС, приравнивается к иностранному товару.
Однако на дату проверки в подпункте «ф» прямо назван перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 6 июля 2010 года № 1141-р. Распоряжением от 23 апреля 2026 года № 942-р прежний перечень признан утратившим силу и утвержден новый. Поэтому исходный экспертный вывод об автоматическом распространении подпункта «ф» на все позиции нового перечня не изложен в материале как установленное правило.
Как работать с нормативной неопределенностью
До появления однозначной актуализированной нормы или официального разъяснения нельзя подменять текст постановления расширительным толкованием. Для конкретной закупки заказчику и участнику следует отдельно проверить:
- относится ли препарат к позиции 433 приложения № 2 к постановлению № 1875;
- включен ли препарат в действующие перечни ЖНВЛП и СЗЛС на дату размещения закупки;
- какая редакция постановления № 1875 действует на эту дату;
- какие сведения и документы о происхождении прямо требуются пунктом 3 постановления и извещением;
- есть ли официальное разъяснение компетентного органа по спорной ссылке на перечень.
Важно: прежняя версия статьи содержала частную экспертную схему применения подпунктов «у», «ф» и переходных положений. Она удалена, поскольку экспертное мнение само по себе не устанавливает обязательное правило и не устраняет расхождение между действующими документами.
Почему суд отменил включение победителя в РНП
В деле № А14-16456/2025 предприниматель выиграл электронный аукцион на клининговые услуги, но до окончания установленного срока не подписал контракт в ЕИС и не разместил независимую гарантию. Воронежское УФАС включило сведения о победителе в РНП.
Суды установили, что услуги по выдаче гарантии были оплачены заранее, а сама гарантия получена 1 сентября 2025 года. В этот же период предпринимателю потребовались госпитализация и экстренная операция, что подтверждалось медицинскими документами. На следующий день заказчику направили объяснение и подписанный экземпляр контракта. Наличие работников и закупленного оборудования также подтверждало подготовку к исполнению обязательств.
Решением от 29 января 2026 года решение УФАС признано недействительным. Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд 23 апреля 2026 года оставил решение без изменения, а Арбитражный суд Центрального округа постановлением от 1 июля 2026 года № Ф10-1621/2026 отклонил кассационную жалобу управления.
Практический вывод по делу о РНП
Постановление не означает, что болезнь автоматически освобождает победителя от последствий пропуска срока. В рассмотренном споре суды оценили совокупность доказательств отсутствия намерения уклониться от контракта.
Если возникли чрезвычайные обстоятельства, участнику закупки важно без промедления:
- уведомить заказчика и оператора площадки доступными каналами;
- зафиксировать время возникновения препятствия и совершенных действий;
- сохранить медицинские, технические и платежные документы;
- подтвердить получение обеспечения и готовность исполнить контракт;
- представить контролирующему органу полную хронологию событий.
Официальные источники
- сообщение Казначейства России о вебинаре 17 июля 2026 года;
- запись вебинара Казначейства России и обучающие материалы ведомства;
- постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875 в редакции на портале Правительства России;
- постановление Правительства РФ от 30.12.2025 № 2225, перенесшее начало применения подпункта «ф» на 1 июля 2026 года;
- официальная публикация распоряжения Правительства РФ от 23.04.2026 № 942-р;
- официальная карточка дела № А14-16456/2025 в Картотеке арбитражных дел.