ФАС включила в обзор строительных закупок за III квартал 2026 года пять позиций по требованиям к участникам и формированию условий конкурса. Управление контроля размещения государственного заказа подготовило материал по правовым актам на 30 сентября. Полная перепечатка доступна на gkgz.ru.
Как определить подходящий опыт
В первом эпизоде заказчик применил позицию 7 приложения к постановлению № 2571 при закупке строительства объекта, который комиссия отнесла к особо опасным. ФАС указала на необходимость требования по позиции 13. Выбор ведомство связало со свойствами конкретного объекта и его правовой категорией.
При оценке конкурсных заявок служба отдельно рассмотрела автомобильные дороги и остальные линейные объекты. В одном детализирующем показателе заказчик разрешил учитывать опыт по обеим категориям. ФАС признала такой порядок ненадлежащим, сославшись на разграничение объектов в подпункте «в» пункта 31 Положения № 2604.
Для позиции 6 постановления № 2571 в обзоре приведён спор об инженерных изысканиях по субподряду. Результат работ вошёл в проектную документацию основного договора, что подтверждалось положительным заключением экспертизы. ФАС признала представленный опыт подходящим; отказ комиссии был связан именно со статусом договора как субподрядного.
При проверке аналогичного комплекта нужно учитывать подтверждающие документы и связь результата работ с проектом. Вывод обзора относится к установленным в деле обстоятельствам, включая исполненный договор, акт и экспертное заключение. Распространять его на любой субподрядный договор без проверки содержания оснований нет.
Какие условия конкурса вызвали замечания
Ещё одна позиция касается объединения проектирования и строительства тепловой сети с повысительной насосной станцией. Объекты находились на разных территориях; необходимость станции предполагалось определить позднее. В этом деле ФАС установила отсутствие технологической и функциональной связи и указала на ограничение участников из-за укрупнения закупки.
В последнем эпизоде заказчик установил для оценки крупнейшего исполненного договора минимальное значение 350 млн рублей. Для допуска по позиции 7 № 2571 в той закупке требовалось 156 798 483,55 рубля опыта. Комиссия ФАС посчитала, что более высокий оценочный порог исключает сопоставление части подходящих предложений.
Перед размещением строительного конкурса заказчику полезно проверить, какой опыт даёт участнику допуск и какой получает баллы по установленной формуле. В рассмотренном деле суммы между порогом допуска и 350 млн рублей выпадали из содержательной оценки. Именно такое последствие стало основанием замечания к порядку оценки.
Источники: Полная перепечатка обзора ФАС за III квартал 2026 года; Официальная карточка решения ФАС от 08.07.2026 № 28/06/105-2598/2026.