Материал проверен по состоянию на 14 июля 2026 года. С 1 июля изменился порядок работы с контрактами, заключаемыми по пункту 23 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Главное различие для заказчика: цифровое заключение через ЕИС является возможностью, а включение информации и документов в реестр контрактов стало обязательной частью процесса.
Что изменилось с 1 июля 2026 года
Часть 15 статьи 8 Федерального закона от 2 июля 2021 года № 360-ФЗ устанавливает, что возможность заключать контракт с единственным поставщиком по пунктам 4, 5, 23, 42, 44 и 46 части 1 статьи 93 с использованием ЕИС применяется с 1 июля 2026 года. Эта дата относится к началу применения цифрового варианта, а не к появлению нового основания закупки.
Пункт 23 по-прежнему применяется только в пределах предмета и условий, прямо предусмотренных статьей 93. Изменение способа оформления не расширяет сферу действия основания.
Цифровой контракт в ЕИС является правом
Федеральное казначейство прямо указывает, что с 1 июля перечень случаев, в которых заказчик вправе использовать цифровой контракт, дополнен пунктом 23. Следовательно, заказчик может выбрать цифровое заключение в ЕИС, но Закон № 44-ФЗ не превращает этот вариант в обязательный именно для пункта 23.
Выбор следует закрепить во внутреннем маршруте закупки. Для цифрового варианта нужно заранее проверить регистрацию и полномочия подписантов, корректность проекта контракта и готовность оформлять дальнейшие документы в ЕИС.
Реестр контрактов обязателен
С 1 июля 2026 года статья 103 Закона № 44-ФЗ больше не исключает контракты по пункту 23 из общего реестра контрактов. Переходное исключение сохранено только для таких контрактов, заключенных по 30 июня 2026 года включительно.
Если контракт заключен без использования ЕИС, заказчик направляет предусмотренные статьей 103 сведения и документы по общему порядку. Для цифрового контракта часть данных формируется и передается средствами системы. В обоих случаях ответственному сотруднику необходимо контролировать появление реестровой записи и соответствие размещенных сведений условиям контракта.
Почему сводный отчет не подходит для пункта 23
Постановление Правительства РФ от 23 мая 2026 года № 590 ввело переходную возможность представить сводный отчет по отдельным закупкам малого объема. Официальное разъяснение Казначейства относит этот механизм к контрактам по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93, заключенным без ЕИС с 1 июля 2026 года по 1 февраля 2028 года. Такой отчет можно направить до 1 мая 2028 года.
Пункт 23 в этот специальный механизм не включен. Поэтому заменять реестровые сведения по контракту, заключенному на основании пункта 23, сводным отчетом для малых закупок нельзя.
Что настроить заказчику
- проверить, соответствует ли предмет закупки условиям пункта 23 части 1 статьи 93;
- выбрать цифровой или обычный маршрут заключения контракта;
- назначить ответственного за передачу информации и документов в реестр;
- не применять к пункту 23 специальный сводный отчет для пунктов 4 и 5;
- проверить реестровую запись до проведения оплаты и на каждом этапе исполнения;
- обновить локальные инструкции и контрольные листы контрактной службы.
Официальные источники
Дата начала применения цифрового варианта закреплена в Федеральном законе № 360-ФЗ. Право использовать цифровой контракт разъяснено Управлением Федерального казначейства по Томской области. Изменения статьи 103 опубликованы в Федеральном законе № 484-ФЗ. Условия сводного отчета раскрыты в разъяснении Казначейства и Постановлении Правительства РФ № 590.