Материал актуализирован 23 июля 2026 года. Законопроект № 1286425-8 прошел первое чтение, но законом пока не стал. Ни одна из описанных ниже поправок еще не действует.
На какой стадии находится законопроект
Государственная Дума приняла проект в первом чтении 21 июля. Срок подачи поправок завершился 22 июля в 18:00. В тот же день профильный комитет разместил текст ко второму чтению и рекомендовал его принять. Рассмотрение включено в порядок работы Госдумы на 23 июля, однако на момент проверки в официальной карточке еще не было решения о принятии проекта во втором чтении.
Для закупочной работы важен именно текст ко второму чтению: он заметно отличается от внесенной редакции. В частности, первоначальное предложение об официальных письменных разъяснениях законодательства о контрактной системе в новой версии отсутствует. Поэтому рассчитывать на появление такого механизма по этому законопроекту сейчас нельзя.
Какие изменения сохранились ко второму чтению
Предельную НМЦК закупки, проводимой только среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, по-прежнему предлагают повысить с 20 млн до 30 млн рублей. Для этой нормы предусмотрена дата 1 января 2027 года.
До 31 декабря 2027 года заказчикам планируют разрешить проводить электронный запрос котировок при НМЦК не более 20 млн рублей. Если редакция не изменится, это временное правило начнет применяться с основного срока вступления закона в силу — 1 октября 2026 года.
В статье 93 предлагают распространить специальное основание малой закупки на непосредственное обеспечение жизнедеятельности населения в сельских населенных пунктах. Одновременно часть 15 планируют уточнить: несколько закупок однородных или идентичных товаров, работ либо услуг в пределах установленного годового объема можно заключать в том числе с одним и тем же поставщиком. Этому уточнению проект придает обратную силу.
Для закупок лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов сохраняется предложение разрешить изменение количества товара и цены контракта в пределах 30%. Применять его предполагается с 1 января 2027 года. В проекте также уточняется возможность указывать торговые наименования лекарств, назначенных конкретному пациенту по медицинским показаниям решением врачебной комиссии.
Что предлагают изменить в контракте
Текст ко второму чтению расширяет перечень оснований для изменения существенных условий контракта. В него включены увеличение максимального значения цены контракта с неопределенным объемом не более чем на 10%, замена товара, работы или услуги на вариант с аналогичными либо улучшенными характеристиками, изменение страны происхождения товара с соблюдением национального режима и изменение платежных реквизитов поставщика.
Отдельно переработан порядок изменения количества товара, объема работ или услуг в пределах 10%. Для контрактов с несколькими позициями проект уточняет, как рассчитывать цену единицы при пропорциональном снижении НМЦК. Эти положения особенно важно сверять с окончательным текстом: до завершения законодательной процедуры формулировки еще могут измениться.
Как учитывать проект в работе
Менять закупочные документы, внутренние регламенты или действующие контракты на основании законопроекта рано. На практическом уровне достаточно определить, какие шаблоны затронут новые лимиты и основания изменения контракта, а к внедрению переходить после подписания закона и официального опубликования. При этом ориентироваться нужно будет на окончательную редакцию, а не на текст, внесенный 10 июля.
Официальные материалы: карточка законопроекта № 1286425-8 и текст ко второму чтению.