Если торгами занимается не директор лично, а специалист по закупкам или внешний консультант — представителю необходима доверенность на конкретные действия в системе. Без неё подписание заявки или контракта от чужого имени будет недействительно.
Когда нужна доверенность
- Подача заявки на торги представителем (специалист отдела закупок, тендерный менеджер).
- Подписание контракта по результатам торгов лицом, отличным от руководителя.
- Подача жалобы в ФАС от имени организации.
- Получение и подписание электронной подписи (УКЭП) на представителя.
- Любые действия в личном кабинете оператора ЭТП от имени организации.
Как составить доверенность
Шаг 1. Укажите место и дату совершения
Дата — обязательное условие действительности (ст. 186 ГК РФ). Без даты доверенность ничтожна. Дата прописывается прописью.
Шаг 2. Укажите доверителя
Полное наименование организации, ОГРН, ИНН, юридический адрес. Лицо, действующее от имени организации (директор, иной уполномоченный), и основание (Устав, доверенность, приказ).
Шаг 3. Укажите представителя
ФИО полностью, паспортные данные, адрес регистрации. Это обязательно — без идентификации представителя доверенность недействительна.
Шаг 4. Перечислите конкретные полномочия
Чем подробнее — тем меньше рисков отказа. Стандартный перечень включает: получение УКЭП, подача заявок, подписание УКЭП, участие в процедурах, подписание контрактов, подача жалоб в ФАС, получение обеспечения.
Шаг 5. Установите срок действия
Если срок не указан, действует 1 год (ст. 186 ГК РФ). Стандартная практика — 1–3 года. Можно ограничить участием в одной конкретной закупке.
Шаг 6. Решите про передоверие
По умолчанию передоверие невозможно (п. 1 ст. 187 ГК РФ). Если представитель должен иметь право передоверия — это указывается явно.
Шаг 7. Подпишите и заверьте
Доверенность подписывает руководитель организации и заверяется печатью (если есть). Для подачи через ЕИС — доверенность сканируется и прикладывается к заявке. Для нотариального заверения — выдаётся у нотариуса (нужно для некоторых случаев, например, выдачи УКЭП).
Машиночитаемая доверенность (МЧД)
С 1 сентября 2024 года при работе с ФНС, Госуслугами и рядом систем требуется МЧД — электронная доверенность с XML-структурой. Для торгов в ЕИС МЧД пока не обязательна, но многие операторы ЭТП уже поддерживают. Уточняйте у оператора вашей площадки.
Нормативная база
Статьи 185–187 Гражданского кодекса РФ. Для нотариальных доверенностей — Основы законодательства РФ о нотариате.