Итоговый протокол рассмотрения и оценки заявок — ключевой документ закупки по 223-ФЗ. Фиксирует решение комиссии о победителе и определяет содержание будущего договора. Подлежит размещению в ЕИС не позднее 3 дней с даты подписания.
Когда составляется
После рассмотрения заявок и подведения итогов процедуры. Для конкурентных способов (конкурс, аукцион, запросы котировок и предложений) — обязателен. Для закупок у единственного поставщика — не требуется (вместо протокола — обоснование закупки у единственного поставщика).
Структура протокола
Шаг 1. Шапка
Наименование протокола, город, дата составления.
Шаг 2. Сведения о закупке
Заказчик, способ закупки, реестровый номер в ЕИС, предмет, НМЦД.
Шаг 3. Состав комиссии и кворум
Председатель, члены, секретарь. Кворум — обычно не менее 50 % состава, точное значение — в Положении о закупке.
Шаг 4. Сведения о поданных заявках
Таблица всех заявок: регистрационный номер, наименование участника, ИНН, цена предложения. Также указываются критерии оценки и баллы по каждому участнику (для конкурса и запроса предложений).
Шаг 5. Решение комиссии
- Признание заявок соответствующими / не соответствующими требованиям.
- Обоснование отклонения каждой не соответствующей заявки.
- Присвоение порядковых номеров заявкам по результатам оценки.
- Признание победителя и сведения о цене предложения.
Шаг 6. Подписи
Все члены комиссии, присутствовавшие на заседании. Секретарь.
Сроки
- Подписание — не позднее 3 рабочих дней с даты заседания комиссии.
- Размещение в ЕИС — не позднее 3 дней с даты подписания.
- Заключение договора — не ранее 10 и не позднее 20 дней с даты публикации итогового протокола.
Частые ошибки
- Отсутствие обоснования отклонения заявки — самая частая претензия ФАС.
- Несоблюдение кворума.
- Запоздалое размещение в ЕИС.
- Изменение содержания протокола после публикации (запрещено — нужно публиковать новый протокол с обоснованием изменений).
Нормативная база
Ст. 3.2 ч. 12, ст. 3.3 ч. 13 Федерального закона № 223-ФЗ.