Материал проверен 17 июля 2026 года по официальному сообщению ФАС России. Служба проанализировала положения о закупках 564 заказчиков-госкомпаний за 2025–2026 годы в части оснований для закупки у единственного поставщика по Закону № 223-ФЗ. По итогам проверки признаки нарушений антимонопольного законодательства выявлены в отношении 515 заказчиков.
Что именно проверяла ФАС
Предметом анализа были положения о закупках и закрепленные в них основания для заключения договоров с единственным поставщиком. ФАС связывает такую проверку с предотвращением ограничения конкуренции и злоупотреблений при заключении договоров, а также с экономией расходуемых средств.
В официальном сообщении не приведен закрытый перечень формулировок, которые служба признала проблемными. Поэтому нельзя автоматически считать нарушением любое конкретное основание только по факту его наличия в положении: оценивать нужно текст положения, обстоятельства его применения и требования антимонопольного законодательства.
Результаты проверки в цифрах
- проанализированы положения 564 заказчиков-госкомпаний;
- в отношении 515 заказчиков выявлены признаки нарушений;
- по 391 заказчику возбуждены дела;
- 112 заказчикам выданы предписания;
- 32 заказчика получили предупреждения.
ФАС не указывает, что группы из 391, 112 и 32 заказчиков являются взаимоисключающими. Складывать эти показатели и трактовать результат как отдельное количество нарушителей некорректно.
Почему формулировка «признаки нарушений» важна
Сообщение ФАС говорит о выявленных признаках, а не о том, что по всем 515 заказчикам уже приняты окончательные решения о нарушении. Возбуждение дела, выдача предписания и предупреждение имеют разный процессуальный смысл. В публикациях и внутренних отчетах заказчика эти статусы следует передавать точно.
Такое разграничение снижает риск искажения официальной информации и помогает корректно оценивать, требуется ли изменить положение добровольно либо исполнить конкретный акт антимонопольного органа.
Что ФАС сообщила об изменении положений
По данным службы, заказчики приводят положения о закупках в соответствие с антимонопольным законодательством. ФАС отмечает, что изменения способствуют развитию конкуренции и позволяют субъектам малого и среднего предпринимательства участвовать в закупках.
При этом сообщение не устанавливает универсальную редакцию основания закупки у единственного поставщика. Заказчику необходимо оценивать собственное положение и учитывать обязательный для него акт ФАС, если такой акт выдан.
Чек-лист для заказчика по 223-ФЗ
- составить полный перечень оснований закупки у единственного поставщика в действующем положении;
- отдельно проверить широкие и оценочные формулировки, которые допускают применение без понятных условий;
- сопоставить каждое основание с принципами закупочной деятельности и требованиями антимонопольного законодательства;
- проверить, как основание применяется на практике и сохраняются ли документы, подтверждающие выбор неконкурентного способа;
- учесть выданные организации предупреждения, предписания и решения по делам;
- после изменения положения проверить его размещение в ЕИС и применение новой редакции в закупочной работе.
Это редакционный чек-лист для внутренней проверки, а не перечень нарушений, установленный ФАС в отношении всех заказчиков.
Официальный источник
Результаты проверки опубликованы 15 июля 2026 года на официальном сайте ФАС России. Правовая основа проверки в сообщении обозначена ссылкой на статьи 15 и 17 Закона № 135-ФЗ «О защите конкуренции». При работе с конкретным положением приоритет имеют действующая редакция законодательства и относящиеся к заказчику акты антимонопольного органа.