ФАС разъяснила, что участник, занявший второе место, не признаётся уклонившимся и не подлежит включению в РНП, если он отказался от заключения контракта после расторжения контракта с победителем на основании части 17.2 статьи 95 Закона № 44-ФЗ.
Почему понадобились разъяснения
Поводом стали обращения заказчиков о включении таких участников в реестр, несмотря на предоставленное законом право на отказ. Рабочая группа при Общественном совете при ФАС России направила запрос о выработке единого подхода, указав:
- часть 2 статьи 104 Закона № 44-ФЗ допускает включение в РНП лишь лиц, уклонившихся от заключения контракта;
- Постановление Правительства РФ № 1078 не содержит механизма возврата необоснованных обращений без рассмотрения.
Позиция антимонопольного органа
ФАС подтвердила: реализация права на отказ по пункту 3 части 3 статьи 51 Закона № 44-ФЗ или непринятие действий по подписанию контракта именно в этом специальном случае не является уклонением. Следовательно:
- у заказчика нет обязанности направлять сведения о таком участнике для включения в РНП;
- ведомство не поддержало идею менять законодательство, посчитав действующие нормы достаточными.
Документ: Ответ Управления контроля госзаказа ФАС от 21.05.2026
Больше новостей в Telegram
Подписывайтесь на канал ЭТП «Спецтендер» — короткие разборы, практика и кейсы.