ФАС: отказ второго участника по ч. 17.2 ст. 95 — не уклонение и не основание для РНП

ФАС разъяснила, что участник, занявший второе место, не признается уклонившимся и не подлежит включению в РНП, если он отказался от заключения контракта после расторжения контракта с победителем на основании части 17.2 статьи 95 Закона № 44‑ФЗ.
Поводом для разъяснений стали обращения заказчиков о включении таких участников в реестр, несмотря на предоставленное законом право на отказ. Рабочая группа при Общественном совете при ФАС России направила запрос о выработке единого подхода, указав, что часть 2 статьи 104 Закона № 44‑ФЗ допускает включение в РНП лишь лиц, уклонившихся от заключения контракта, а Постановление Правительства РФ № 1078 не содержит механизма возврата необоснованных обращений без рассмотрения.
Антимонопольный орган подтвердил: реализация права на отказ по пункту 3 части 3 статьи 51 Закона № 44‑ФЗ или непринятие действий по подписанию контракта именно в этом специальном случае не является уклонением. Следовательно, у заказчика нет обязанности направлять сведения о таком участнике для включения в РНП. Ведомство также не поддержало идею менять законодательство, посчитав действующие нормы достаточными.
Документ: ответ Управления контроля госзаказа от 21.05.2026 (https://gkgz.ru/wp-content/uploads/2026/05/O-predostavlenii-razyasnenii-po-voprosu-vklyucheniya-v-reestr-nedobrosovestnyh-postavshhikov.pdf)