Федеральное казначейство разъяснило, какие сведения помогают установить этап задержки оплаты исполненного контракта. Ответ направлен в ФАС России письмом от 15.10.2026 № 20-03-10/33450. Поводом стало обращение Общественного совета при ФАС от 14.09.2026 № ФЕ/43-ОС.
Информационные системы Казначейства фиксируют дату и время направления или поступления распоряжения о казначейском платеже. Отдельно сохраняются сведения о принятии распоряжения к исполнению и фактическом исполнении. При отказе система фиксирует время и причину решения. Ведомство ссылается на пункты 5.1–5.24 Правил, утверждённых приказом от 13.05.2020 № 20н.
Когда поставщик выясняет причину задержки, ему полезно запросить у заказчика информацию о состоянии распоряжения. Она позволит обсуждать конкретный этап платежа. Например, нужно установить, направлено ли распоряжение и получен ли отказ. Эти сведения помогут предметно изложить обстоятельства в переписке по исполнению контракта.
Что происходит при приостановке операции
Казначейский мониторинг ведомство проводит автоматически в системе «Электронный бюджет» по статье 242.13-1 БК РФ. В письме перечислены меры реагирования, среди которых приостановление операции, отказ в её проведении и предупреждение о признаках финансовых нарушений. Для мер действуют предусмотренные законодательством основания.
При приостановке операции заказчик в значении Правил № 941 должен направить решение о её проведении либо о возврате документов без исполнения. Казначейство отсылает к пункту 21 этих Правил и допускает представление решения раньше предусмотренного там срока. Отсутствие решения в установленный срок приводит к отказу в проведении операции.
Заказчику, который получил такое уведомление, следует проверить применённую меру и срок ответа по Правилам № 941. Состояние приостановленной операции важно выяснить до повторной отправки платёжных документов, чтобы согласовать дальнейшие действия с органом Казначейства.
Мониторинг сроков и требование поставщика
Казначейство сообщает о развитии модуля «Риск-мониторинг» в ЕИС. Его функциональность предназначена для информирования объектов контроля об автоматически выявленных рисках, включая признаки нарушения сроков оплаты контракта или этапа. Письмо описывает направление развития системы.
Идею автоматического начисления неустоек заказчику ведомство считает нецелесообразной. По части 5 статьи 34 Закона № 44-ФЗ поставщик вправе потребовать их уплаты при нарушении обязательств заказчиком. Поэтому при подготовке требования поставщику нужно отдельно проверить срок исполнения обязательства и обстоятельства просрочки по своему контракту.
Источники: Полный текст письма Казначейства от 15.10.2026 № 20-03-10/33450; Закон № 44-ФЗ в действующей редакции.