Конституционный суд в постановлении от 20 июля 2026 года № 51-П проверил правила подтверждения дополнительного опыта по позиции 18 приложения к постановлению Правительства РФ № 2571. Предметом проверки стали абзац третий подпункта «д» пункта 3 постановления и сама позиция 18. Суд признал оспариваемые нормы соответствующими Конституции.
Почему заявку участника отклонили
Компания собиралась участвовать в аукционе на ремонт автомобильной дороги общего пользования. В качестве опыта она сослалась на исполненный контракт по ремонту дорог необщего пользования, сведения о котором составляли государственную тайну. Вместо договора и актов участник представил выписку из закрытого реестра контрактов.
Комиссия отклонила заявку, а арбитражные суды поддержали это решение. Для закупки по позиции 18 опыт должен подтверждаться документами, которые прямо перечислены в постановлении № 2571. Выписка из реестра контрактов с гостайной не заменяет их.
В каких случаях секретная выписка подходит
Специальное исключение предусмотрено для закупок в сфере обороны и безопасности. В этих случаях, относящихся к позициям 19–23 приложения к постановлению № 2571, выписка из закрытого реестра может представляться вместо отдельных документов при соблюдении требований законодательства о государственной тайне.
Конституционный суд указал, что распространение этого исключения только на оборону и безопасность имеет объективные основания. Участие в закрытых закупках и исполнение секретных контрактов носит добровольный характер, а необходимый дорожный опыт можно получить по контрактам, сведения о которых не включены в закрытый реестр.
Как применять вывод суда в закупке
Заказчику необходимо сначала определить позицию приложения к постановлению № 2571, по которой установлено дополнительное требование, и только затем оценивать подтверждающие документы. Сам по себе факт наличия у участника выписки из секретного реестра не позволяет принять ее для любой закупки с требованием об опыте.
Для участника вывод также однозначен: опыт по контракту с гостайной нельзя автоматически перенести в открытую дорожную закупку. Если объект относится к позиции 18, комплект документов должен соответствовать именно этой позиции. Иной подход создает риск отклонения заявки, который постановление КС РФ не устранило.
Официальный документ: постановление Конституционного суда РФ от 20 июля 2026 года № 51-П.