Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации разработан проект приказа, предусматривающий внесение изменений в Методические указания по определению сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта и сноса объектов капитального строительства, утверждённые приказом Минстроя России от 4 августа 2020 года № 421/пр.
Целью настоящего проекта является актуализация правил формирования сметной стоимости с целью повышения обоснованности и прозрачности расходов, финансируемых за счёт средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Основные положения проекта приказа включают следующие изменения:
1. Дифференцированный подход к конъюнктурному анализу. В соответствии с действующими требованиями документы, подтверждающие стоимость в текущих ценах, предоставляются не ранее чем за шесть месяцев до даты определения сметной стоимости. Проектом предлагается увеличить данный срок до двенадцати месяцев для объектов капитального строительства с особым статусом в части обоснования стоимости оборудования. Указанное изменение направлено на повышение точности и актуальности сметных данных с учётом специфики таких объектов.
2. Введение компенсации сверхнормативных трудозатрат. Методика дополняется пунктом 161.4, предусматривающим возможность включения в главу 9 сводного сметного расчёта лимита средств на компенсацию затрат подрядных организаций, связанных с привлечением сверхнормативного количества рабочих и увеличением фонда оплаты труда. Компенсация применяется при одновременном выполнении следующих условий:
- наличие официального решения Президента Российской Федерации о необходимости строительства, реконструкции или капитального ремонта в сокращённые сроки;
- фактическое сокращение срока выполнения работ не менее чем на десять процентов по сравнению с нормативными сроками.
Расчёт компенсации производится как разница между фактическими и нормативными трудозатратами. Пересчёт накладных расходов, сметной прибыли и иных процентных нормативов не допускается. Выплата премий за досрочный ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается.
3. Расширение возможностей использования резерва на непредвиденные работы. Проектом предлагается разрешить использование резерва для возмещения затрат, возникающих в процессе уточнения или корректировки проектных решений и условий строительства, включая перепланировку уже возведённых конструкций и изменение монтажных схем оборудования, применительно к объектам капитального строительства с особым статусом.
4. Изменения в структуре сводного сметного расчёта. В приложении № 9 к Методике вводится отдельная строка для отражения лимита средств на компенсацию затрат, связанных с привлечением сверхнормативного количества рабочих.
Предлагаемые изменения направлены на повышение эффективности управления сметными ресурсами, обеспечение более точного отражения фактических затрат и создание условий для своевременного и качественного выполнения строительных работ, что соответствует задачам развития строительной отрасли и укрепления бюджетной дисциплины.
Проект приказа будет рассмотрен и обсуждён в установленном порядке с последующим учётом при реализации государственной политики в сфере строительства и капитального ремонта объектов капитального строительства.
Документ: ID проекта: 01/02/01-26/00163997