Минстрой России разъяснил особенности процедуры заключения государственных контрактов

17.04.2025

Понятие «благоустройство территории» закреплено в пункте 36 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГрК РФ). Однако данный кодекс не содержит четкого определения термина «работы по благоустройству».

Исходя из ГрК РФ и Федерального закона №131-ФЗ, устанавливается понятие «мероприятия по благоустройству». Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой РФ) определяет, что такие мероприятия могут включать работы, связанные с текущим или капитальным ремонтом объектов благоустройства, включая объекты капитального строительства. В ГрК РФ отсутствуют обязательства или запреты на составление смет для этих работ.

Следует подчеркнуть, что при подготовке сметной документации на работы по благоустройству территории, которые не касаются капитального ремонта, строительства или реконструкции объектов капитального строительства, резерв средств на непредвиденные расходы не включается в стоимость таких работ и цену контракта. Это обусловлено тем, что согласно пункту 179 Методики определения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Минстроя РФ от 4 августа 2020 года №421/пр, резерв на непредвиденные работы предназначен исключительно для возмещения затрат, возникающих в процессе разработки рабочей документации и (или) в ходе строительства, и устанавливается застройщиком по согласованию с главным распорядителем средств соответствующего бюджета.

Согласно Постановлению Правительства РФ №486 от 12 апреля 2025 года, рабочая документация должна разрабатываться только для выполнения работ по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, для которых в соответствии с ГрК РФ требуется получение разрешения на строительство. Данная норма также применяется в случаях, когда для выполнения работ необходимо провести экспертизу проектной документации или результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой документации.