Министр промышленности и торговли Антон Алиханов 26 августа предложил распространить национальный режим на работы и услуги в промышленности. Инициатива прозвучала на встрече с Президентом России Владимиром Путиным. В сферу предложения входят государственные закупки и закупки компаний с государственным участием.
Ведомство связывает меру с загрузкой российских предприятий. По словам министра, в отдельных отраслях спрос ослаб, а созданные мощности оказались загружены частично. Объем инвестиций в промышленность вырос с 3 трлн рублей в 2021 году до 7,3 трлн рублей в 2025 году. Ввод новых мощностей за этот период прибавил свыше 80%.
Как может работать национальный режим
Предложение касается результата исполнения контракта. При выполнении промышленной работы или оказании услуги подрядчик должен будет опираться на российскую продукцию. Конкретные объекты закупок, критерии происхождения и подтверждающие документы пока предстоит определить.
Алиханов сообщил, что Минпромторг обсуждает инициативу с Минфином и Минэкономразвития. Следующим этапом станет подготовка предложений по изменению законодательства и публикация проекта нормативного акта.
Разработчикам предстоит определить круг заказчиков и исполнителей, связь услуги с российской продукцией, границы промышленной сферы и порядок подтверждения происхождения. Эти параметры покажут, какие договоры получат дополнительные условия при заключении и исполнении.
Что учитывать в текущих закупках
До появления новых норм заказчики применяют статью 14 Закона № 44-ФЗ и действующие акты о национальном режиме к конкретному объекту закупки. Дополнительные требования к процедуре и контракту появятся после нормативного оформления инициативы.
Закупочным подразделениям стоит следить за будущим проектом и его переходными положениями. Для практической работы будут важны перечень охваченных услуг и работ, способ подтверждения российской продукции при исполнении, правила для смешанных объектов закупки и дата начала действия новых требований.
Поставщикам промышленного сектора полезно заранее проверить документы на продукцию, которую они включают в состав работ или услуг. Реестровые записи, сведения о производителе и характеристики товара должны относиться к фактически поставляемому оборудованию или материалу. Точный комплект подтверждений станет известен после публикации проекта.
Источник: стенограмма встречи с Министром промышленности и торговли Антоном Алихановым.