Ставропольское УФАС 5 октября 2026 года признало необоснованной жалобу на требование охранной лицензии по новому законодательству. Через два дня Коми УФАС подтвердило правомерность отклонения заявки с документами по прежнему регулированию. Полные решения опубликованы в ЕИС; они позволяют проверить обстоятельства каждого спора и позицию соответствующего управления.
Дело № 026/06/106-2168/2026 касалось охраны начальной школы № 17 Пятигорска. Извещение № 0121300035326000242 размещено 22 сентября, начальная цена составила 755 856 рублей. ООО ЧОП «Зенит» обжаловало требование лицензии по Закону № 427-ФЗ без альтернативы в виде лицензии по прежнему Закону № 2487-I.
В извещении заказчик требовал подтверждение права оказывать охранные услуги, включая охрану объектов с обязательными требованиями к антитеррористической защищённости и обеспечение пропускного режима. Решение приводит также возможность представить иной документ для организаций, работающих в рамках Закона № 57-ФЗ. Поэтому при подготовке похожего условия важно учитывать правовой статус потенциального исполнителя.
Комиссия Ставропольского УФАС рассмотрела формулировки извещения и признала требование соответствующим закупочному законодательству. В этом деле проверялось само условие участия. Обстоятельства четырёх отклонённых заявок подробно рассмотрены Коми УФАС в самостоятельном деле о закупке спортивной школы.
Переходный период в деле Коми
В решении от 7 октября № 011/06/105-1025/2026 Коми УФАС разбирало закупку охраны спортивной школы № 4 Сыктывкара. Извещение № 0307200030626001699 размещено 16 сентября, начальная цена составила 430 401,60 рубля. Все четыре заявки были отклонены. ООО ОО «Пост» оспорило отклонение своей заявки и сослалось на письма Росгвардии.
Заказчик потребовал лицензию в соответствии с положением, утверждённым постановлением Правительства от 23 июня 2026 года № 781, на предусмотренный извещением вид услуг. Заявитель представил документы по прежнему регулированию. Коми УФАС связало переходное правило части 3 статьи 36 Закона № 427-ФЗ с договорами, заключёнными до вступления закона в силу.
По позиции управления, продолжать охрану по такому договору можно в пределах годичного переходного периода до 1 сентября 2027 года. Для нового контракта по рассматриваемой закупке управление потребовало соблюдения новых лицензионных условий. Ссылки на письма Росгвардии и количество отклонённых заявок эту оценку в данном деле не изменили.
Для подготовки извещения заказчику следует сопоставить необходимый вид охраны с документом, который подтверждает право исполнителя на эти услуги. Участнику стоит проверить лицензию до подачи заявки и отдельно определить, относится ли его ссылка на переходный период к ранее заключённому договору. При обращении к описанной практике нужно учитывать предмет жалобы и требования каждого конкретного извещения.
Решение Ставропольского УФАС. Решение Коми УФАС.