Минфин в письме от 2 ноября 2026 года № 24-06-06/96383 рассмотрел изменение количества и цены контракта, а также замену предусмотренного им объекта. Ответ направлен Департаменту по регулированию контрактной системы Краснодарского края. Реквизиты от 2 октября № 45-05-07-1421/26 принадлежат обращению регионального департамента.
В первом вопросе разбирается пункт 1² части 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ. По предложению заказчика допускается увеличить предусмотренное контрактом количество товара или объём работ, услуг в установленных пределах. Однократное увеличение цены согласовывают стороны с соблюдением бюджетного законодательства, пропорционально добавляемому количеству исходя из цены единицы.
Что учесть при расчёте
В рассмотренном письмом общем случае увеличение количества и цены ограничено десятью процентами. Изменение оформляется дополнительным соглашением. Применимость этого основания зависит от предмета контракта: пункт исключает строительство, реконструкцию, капремонт и снос объекта капитального строительства. В исключениях также названы благоустройство территории, геологическое изучение недр и сохранение объектов культурного наследия.
Действующая редакция самого пункта содержит специальный предел до тридцати процентов для лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов к ним. Поэтому общий десятипроцентный ориентир из ответа необходимо соотносить с категорией закупаемого товара. Для уменьшения количества предусмотрено соответствующее уменьшение цены исходя из цены единицы.
Департамент напомнил статью 4 ГК РФ об отсутствии обратной силы у актов гражданского законодательства, если закон прямо не предусматривает иное. Письмо ограничивается этой оговоркой. В нём нет прямого ответа, позволяющего автоматически считать прежние изменения контракта основанием для нового увеличения цены; такую возможность нельзя выводить только из указанного абзаца.
Замена после несостоявшейся процедуры
Второй вопрос связан с пунктом 1⁶ части 1 статьи 95. Минфин подтверждает возможность согласованной замены объекта в контракте с единственным поставщиком по пунктам 24 и 25 части 1 статьи 93. Эти основания применяются после несостоявшегося определения поставщика.
При такой замене функциональные, технические и качественные характеристики, включая эксплуатационные, должны быть аналогичными либо улучшенными по сравнению с описанием объекта закупки. Именно описание из извещения служит ориентиром для соответствующих контрактов. Департамент объясняет это их заключением на условиях первоначального извещения.
Сторонам при подготовке соглашения потребуется установить применимое основание изменения. Для увеличения количества нужен расчёт в пределах соответствующего пункта. При замене объекта следует сопоставить характеристики предлагаемого исполнения с описанием закупки; ответ Минфина относится к этому условию замены.
Источники: Письмо Минфина от 02.11.2026 № 24-06-06/96383; Действующая редакция Закона № 44-ФЗ.