Минстрой в письме от 7 октября 2026 года № 23514-ОГ/04 допускает монтаж и техническое обслуживание средств связи организациями и индивидуальными предпринимателями без лицензии на оказание услуг связи. Разъяснение дано в ответ на вопрос об IP-видеодомофонах и видеонаблюдении в многоквартирных домах. При подготовке закупки следует учитывать именно этот предмет обращения.
Ведомство опирается на понятия Закона № 126-ФЗ «О связи» и свод правил СП 134.13330.2022 о системах электросвязи зданий. Камеры и вызывные панели передают сообщения, видеорегистраторы и серверы участвуют в их обработке и хранении. Кабельная инфраструктура и беспроводные каналы образуют линии связи. Совокупность соответствующего оборудования и линий рассматривается как сеть связи.
Какие действия разобраны в письме
В лицензионной части Минстрой ссылается на статью 29 Закона № 126-ФЗ, связывающую лицензию с возмездным оказанием услуг связи. Перечень наименований лицензируемых услуг и требований к ним утверждён постановлением Правительства от 25 ноября 2025 года № 1875. На основании этого регулирования ведомство сформулировало вывод о монтаже и техническом обслуживании средств связи.
Заказчику стоит описать, что должен сделать исполнитель по договору. Если задача касается установки и обслуживания оборудования, её состав можно сопоставить с указанными в письме работами. Когда условия включают предоставление услуг связи, потребуется самостоятельная оценка соответствующей деятельности по закону и лицензионному перечню.
В тексте письма перечислены монтаж и техническое обслуживание. Поэтому ссылку на этот документ следует сопровождать точным описанием нужных действий подрядчика. Дополнительные требования к другим видам работ необходимо проверять по их собственному регулированию; письмо посвящено лицензии на оказание услуг связи.
Оборудование в общем имуществе дома
Отдельная часть ответа касается включения IP-видеодомофонов и систем видеонаблюдения в общее имущество МКД. Минстрой рассматривает сети, которые передают сигнал через интернет и работают без оказания услуг связи собственникам помещений. По позиции ведомства их можно включить в общее имущество по решению общего собрания в порядке жилищного законодательства.
В приведённой Минстроем норме статьи 36 ЖК РФ речь идёт об оборудовании, которое обслуживает более одного помещения. Она содержит исключение для сетей, необходимых для оказания услуг связи собственникам или нанимателям по договорам социального найма. Для такой системы подготовка задания на монтаж связана с решением собственников и характеристиками оборудования. В письме приведены ссылки на статьи 44–46 Жилищного кодекса. Эти обстоятельства помогают определить, какую именно систему обслуживает подрядчик и на каком основании принимается решение о её составе.
Минстрой завершает ответ указанием на разъяснительный характер своих писем. Приведённая позиция относится к рассмотренным вопросам МКД. Если закупка касается школы, больницы или другого объекта, вывод о требованиях к исполнителю необходимо обосновать применимыми нормами и составом работ по конкретному договору.
Письмо Минстроя № 23514-ОГ/04.