При расчёте НМЦК инженерных изысканий и подготовки проектной документации Минстрой рекомендует отдавать приоритет проектно-сметному методу на основании нормативов федерального реестра сметных нормативов. Позиция изложена Департаментом ценообразования и ресурсного обеспечения строительства в письме от 22.09.2026 № 22549-ОГ/09.
Для заказчика это означает, что подготовку обоснования цены полезно начинать с проверки применимых нормативов ФРСН. Письмо касается подрядных работ по изысканиям и подготовке проектной документации в сфере градостроительной деятельности. Территориальное планирование исключено из сферы названного в нём специального порядка.
Департамент опирается на пункты 10 и 10.1 Порядка, утверждённого приказом Минстроя от 23.12.2019 № 841/пр. В письме сначала перечислены методы, предусмотренные частью 1 статьи 22 Закона № 44-ФЗ. Затем раскрывается приоритет проектно-сметного расчёта именно для рассматриваемых работ.
Если подходящий норматив отсутствует
Применять другие методы из части 1 статьи 22 департамент рекомендует при отсутствии соответствующих сметных нормативов на проектные работы или инженерные изыскания во ФРСН. Это условие необходимо сохранить в обосновании выбора. Формулировка письма носит рекомендательный характер в изложенных пределах; общий запрет на все иные методы из неё не следует.
В качестве действующих инструментов реестра названы методика определения стоимости инженерных изысканий по приказу от 09.01.2024 № 1/пр и методика определения стоимости подготовки проектной документации по приказу от 01.10.2021 № 707/пр. В письме приведены их номера в разделе государственных сметных нормативов: 442 и 340 соответственно.
При работе с заданием стоит отдельно определить состав изысканий и проектных работ, для которых рассчитывается цена. Затем можно сопоставить их с применимыми положениями методики и исходными данными расчёта. Ссылка на реестр должна позволять понять, на основании какого норматива заказчик получил стоимость требуемого объёма.
Письмо охватывает также предусмотренные Законом № 44-ФЗ случаи определения и обоснования цены контракта с единственным поставщиком, подрядчиком или исполнителем. Этот предел важен: разъяснение не вводит нового основания для такой закупки. Сначала определяется применимая процедура, после чего рассчитывается её цена по соответствующим правилам.
Заказчику, который передаёт подготовку расчёта другому специалисту, полезно закрепить в задании перечень работ и источник исходных сведений. Тогда расчёт можно сопоставить с предметом закупки, а выбранный метод обосновать со ссылкой на применимые положения Порядка № 841/пр и проверенный норматив.
Официальный текст приказа Минстроя России № 841/пр.