Верховный суд РФ напомнил важный момент, который стоит знать всем участникам государственных закупок. Если у заказчика временно нет денежных средств, например, из-за задержек с бюджетным финансированием, это не может стать причиной отказа подрядчику в оплате выполненных работ. Проще говоря, подрядчик имеет право рассчитывать на получение денег за свою работу, даже если бюджетные поступления задерживаются.
Кроме того, если цена контракта выросла более чем на 30%, подрядчик всё равно вправе получить оплату с учётом удорожания. Это возможно, если увеличение стоимости подтверждено по специальной Методике № 841/пр и получено положительное заключение повторной государственной экспертизы. Таким образом, закон защищает подрядчиков от неоправданных потерь.
Важно понимать, что закон о бюджете на конкретный год лишь создаёт рамки для исполнения других законов, которые регулируют финансовые обязательства государства. Он не отменяет и не меняет уже существующие права и обязанности, и не может «перекрывать» положения других нормативных актов, регулирующих государственные расходы. Такое разъяснение содержится в Постановлении Конституционного Суда РФ от 18 июля 2018 года № 33-П.
Особое внимание стоит обратить на пункт 2 Постановления № 680, который говорит: изменения существенных условий контракта, включая увеличение цены более чем на 30%, могут вноситься заказчиком в пределах лимитов бюджетных обязательств. Это означает, что при положительном заключении экспертизы заказчик обязан внести соответствующие изменения в договор и установить цену с учётом реальной стоимости работ.
Все эти важные выводы закреплены в Определении Верховного Суда РФ от 23 июля 2025 года № 306-ЭС25-6245 и подтверждены Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 31 марта 2025 года по делу № А49-12168/2023.