Постановление Правительства РФ № 783 от 04.07.2018 разрешает заказчикам списывать до 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) поставщика при определённых условиях. В 2026 году ФАС и Казначейство опубликовали разъяснения, которые многое уточняют.
Когда применяется списание
Списать 50% неустоек можно, если выполнены все четыре условия:
- Контракт исполнен в полном объёме.
- Неустойка начислена за нарушение сроков (не за качество, не за объём).
- Размер неустойки не превышает 5% от цены контракта.
- Поставщик не возражает против списания (молчание = согласие).
Если все условия выполнены, заказчик обязан списать неустойку — это не право, а обязанность.
Новые разъяснения 2026 года
В Q1 2026 ФАС и Казначейство опубликовали совместные методические рекомендации, разрешившие ряд спорных вопросов:
- «Полное исполнение» — это и приёмка работ, и оплата. Раньше шли споры — что важнее. Теперь однозначно: для применения 783-ПП должны быть оба факта.
- Если исполнение «частичное» — не применяется. Например, поставлено 100 единиц из 100, но 5 признаны браком и заменены за счёт поставщика → списание не положено.
- Неустойка по гарантийному сроку — отдельный случай. На неё 783-ПП не распространяется, она взыскивается полностью.
- Если поставщик возразил после уведомления о списании — возникает спор. Раньше ФАС вставал на сторону поставщика, теперь — на сторону заказчика, если он действовал по нормативам.
Как оформить списание правильно
Алгоритм действий заказчика:
- Завершить приёмку и оплату по контракту в полном объёме.
- Рассчитать сумму неустойки с учётом ключевой ставки на дату нарушения.
- Проверить, что сумма ≤ 5% от цены контракта. Если больше — списание невозможно.
- Направить поставщику уведомление о намерении списать 50% неустойки. Срок ответа поставщика — 7 рабочих дней.
- Если возражений нет — оформить решение о списании, не взыскивать половину.
- Если возражения есть — рассматривать в обычном порядке (досудебно или через суд).
Самые частые ошибки
- Применяют 783-ПП к неустойке за качество. Это типичная ошибка. ПП № 783 работает только для неустоек за сроки.
- Не уведомляют поставщика письменно. Без уведомления списание считается недействительным — Казначейство может вернуть оплату.
- Списывают 100% вместо 50%. Это превышение полномочий заказчика — восстановят разницу.
- Учитывают неустойку, превышающую 5%. Применять 783-ПП в таких случаях нельзя.
Что включить в проект контракта
В 2026 году ФАС рекомендует прямо прописывать в контракте порядок применения 783-ПП:
«В случаях, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783, Заказчик вправе принять решение о списании 50% начисленной и неуплаченной Поставщиком неустойки (штрафа, пени) при условии полного исполнения обязательств по Контракту.»
Это снимает многие вопросы и упрощает процедуру.
Если вам нужна помощь
На услуге «Консалтинг по 44-ФЗ» мы помогаем оформить списание корректно, избежать претензий Казначейства и КСП. Для одного контракта — от 8 000 ₽.