Суд: исключение для закупок у УИС неприменимо, если основную работу выполняют субподрядчики

Арбитражный суд Москвы согласился с Московским УФАС: закупка у единственного поставщика по п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ не допускается, когда учреждение УИС не выполняет работы собственными силами.
Антимонопольная проверка установила, что по ряду контрактов фактическое исполнение велось коммерческими организациями по субподрядам из-за отсутствия у УИС необходимых ресурсов. Контрольный орган признал, что при таких обстоятельствах основания для применения исключения отсутствуют.
Доводы заказчика о соблюдении требований на момент заключения и о самостоятельной ответственности исполнителя за субподряд суд отклонил. Суд указал, что п. 11 ч. 1 ст. 93 разрешает контракт только с теми учреждениями и предприятиями УИС, которые сами производят товары, выполняют работы или оказывают услуги. Передача основного объема обязательств третьим лицам противоречит норме.
Суд напомнил о обязанности заказчика контролировать исполнение и предварительно оценивать наличие у УИС необходимых производственных, трудовых и материально-технических ресурсов. Привлечение коммерческих субподрядчиков к фактическому исполнению может привести к признанию закупки незаконной.
Документ: Решение Арбитражного суда города Москвы от 21.05.2026 по делу № А40-294128/2025 (https://kad.arbitr.ru/Card/990fbef1-5972-42b3-ab0a-f25d08f8b048)