Арбитражный суд Москвы согласился с Московским УФАС: закупка у единственного поставщика по п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ не допускается, когда учреждение УИС не выполняет работы собственными силами. Антимонопольная проверка установила, что по ряду контрактов фактическое исполнение велось коммерческими организациями по субподрядам из-за отсутствия у УИС необходимых ресурсов.
Контрольный орган признал, что при таких обстоятельствах основания для применения исключения отсутствуют. Доводы заказчика о соблюдении требований на момент заключения и о самостоятельной ответственности исполнителя за субподряд суд отклонил. Суд указал, что п. 11 ч. 1 ст. 93 разрешает контракт только с теми учреждениями и предприятиями УИС, которые сами производят товары, выполняют работы или оказывают услуги.
Передача основного объема обязательств третьим лицам противоречит норме. Суд напомнил о обязанности заказчика контролировать исполнение и предварительно оценивать наличие у УИС необходимых производственных, трудовых и материально-технических ресурсов. Привлечение коммерческих субподрядчиков к фактическому исполнению может привести к признанию закупки незаконной. Документ: Решение Арбитражного суда города Москвы от 21.05.2026 по делу № А40-294128/2025 (https://kad.arbitr.ru/Card/990fbef1-5972-42b3-ab0a-f25d08f8b048)
Для SEO и для читателя важно, что эта новость отвечает на практический вопрос: как применить изменение в реальной закупке, какие документы проверить и где могут возникнуть спорные места. Поэтому материал стоит рассматривать не как формальную заметку, а как рабочую памятку для контрактной службы, комиссии и поставщика.
Что показывает практика
- контролеры и суды оценивают не только формальное наличие документов, но и фактическое поведение сторон;
- решение комиссии, приемка, расчет или отказ должны быть подтверждены документами;
- чем раньше риск зафиксирован в протоколе или служебной записке, тем проще защищать позицию.
Рекомендации для закупочной команды
- проверить, кто отвечает за спорный этап закупки или исполнения контракта;
- собрать документы, подтверждающие основания решения;
- обновить чек-лист контроля, если ситуация повторяется в типовых закупках.
Что сделать в первую очередь
Если тема затрагивает текущие закупки, начните с быстрой инвентаризации: какие процедуры уже опубликованы, какие контракты находятся на исполнении, какие шаблоны документов используют сотрудники. Такой короткий аудит помогает понять, нужно ли менять только новую закупку или также корректировать текущие регламенты и рабочие чек-листы.
Мини-чек-лист перед применением
- сравнить вывод новости с актуальной редакцией документа на дату закупки;
- проверить, не отличается ли регулирование для 44-ФЗ, 223-ФЗ, ГОЗ или коммерческой процедуры;
- обновить шаблоны извещения, проекта контракта, протокола или служебной записки;
- сохранить подтверждающие документы и ссылки в закупочном досье.
Где перепроверить информацию
Перед применением выводов проверьте действующую редакцию нормы, карточку закупки и разъяснения профильного ведомства. Для смежных материалов можно использовать гид по 44-ФЗ для поставщика, а официальные сведения по закупкам сверять в ЕИС и на портале официального опубликования правовых актов.