Заказчиком была объявлена закупка услуг по разработке проекта санитарно-защитной зоны с требованием наличия у участников лицензии на осуществление деятельности в области гидрометеорологии. Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала данное условие нарушающим положения Федерального закона № 223-ФЗ, указав, что лицензия необходима лишь для части работ, составляющей менее половины общего объёма закупки. При этом заключаемый договор предусматривал возможность привлечения соисполнителей.
Суды трёх инстанций поддержали позицию ФАС, отметив, что требование о наличии лицензии является допустимым только в случае, если лицензируемый вид деятельности представляет собой самостоятельный объект закупки. В ситуациях, когда лицензия требуется только для части оказываемых услуг, обязанность по её наличию должна возлагаться не на участника закупки в целом, а на исполнителя, который вправе привлекать субподрядчиков с соответствующей лицензией.
Аргументы заказчика о том, что установленное требование обеспечивало дополнительные гарантии исполнения контракта, были признаны несостоятельными. Верховный Суд Российской Федерации отказался пересматривать принятое решение.