Верховный суд РФ подтвердил: заказчики могут закупать квартиры для сирот «пакетами»

23.09.2025

Верховный суд Российской Федерации подтвердил законность практики закупки жилых помещений для детей-сирот посредством формирования укрупнённых лотов.

В рассматриваемом деле Департамент социальной политики мэрии города Новосибирска осуществлял приобретение квартир лотами, включающими от трёх до восьми объектов недвижимости. Управление Федеральной антимонопольной службы усмотрело в данной практике ограничение конкуренции, аргументируя это тем, что собственники одной-двух квартир лишены возможности участвовать в торгах, и признало действия заказчика нарушающими положения Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Заказчик обосновал свою позицию тем, что все закупаемые квартиры являются однотипными и соответствуют единым требованиям. Закупки проводились среди субъектов малого и среднего предпринимательства, а объединение объектов в лоты было обусловлено необходимостью оперативного освоения субвенций и реализации государственных жилищных программ.

Антимонопольный орган настаивал на ограничении конкуренции и несоответствии данной практики законодательству.

Арбитражный суд Новосибирской области отменил решение УФАС, указав, что федеральное законодательство не запрещает объединение однотипных объектов в единый лот. Аналогичная позиция была подтверждена Семьёй арбитражным апелляционным судом и Арбитражным судом Западно-Сибирского округа.

Верховный суд Российской Федерации отказал Управлению ФАС в передаче жалобы к рассмотрению, тем самым утвердив правомерность действий заказчика.

В итоговом решении было отмечено, что Закон № 44-ФЗ не содержит ограничений на формирование лотов. Объединение однотипных товаров или услуг допустимо при наличии обоснованных потребностей заказчика и соблюдении публичных интересов. Данная практика предоставляет региональным органам власти возможность закупать жилые помещения для детей-сирот пакетами при условии единых требований к объектам и обоснованности выбранного подхода.

Документ: Определение ВС РФ от 16.09.2025 № 304-ЭС25-8278 по делу А45-1233/2024

Подписывайтесь на Телеграм-канал ЭТП "СПЕЦТЕНДЕР", чтобы быть в курсе новостей из мира закупок - https://t.me/etpsp