Федеральный закон от 30 ноября 2024 года № 427-ФЗ вступает в силу 1 сентября 2026 года. Заказчикам нужно привести предмет закупки и проект договора в соответствие с новым перечнем охранных услуг.
Проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание технических средств охраны отнесены к дополнительной деятельности частной охранной организации. Часть 5 статьи 6 запрещает включать такую деятельность в договор на оказание охранных услуг. Росгвардия подтвердила этот вывод в письме от 29 июня 2026 года № 3-16-466972.
Если одна закупка должна завершиться единым договором, который одновременно охватывает охрану и технические работы, его содержание будет противоречить закону. Перед публикацией извещения заказчику следует разделить потребности по предмету будущих договоров и отдельно обосновать стоимость каждого блока.
Условия договора на охрану
Статья 8 требует указать регистрационный номер лицензии и дату ее предоставления, вид и содержание каждой охранной услуги, срок, стоимость либо порядок ее определения. Когда требования к антитеррористической защищенности предусматривают оружие, соответствующее условие включают в договор.
К договору прилагают заверенные заказчиком копии документов, подтверждающих право собственности или другое законное основание владения объектом. Порядок возмещения ущерба тоже фиксируется в договоре. Копию заключенного договора частная охранная организация направляет в территориальный орган Росгвардии в течение пяти рабочих дней.
Лицензия и переходный период
Лицензии, выданные до 1 сентября 2026 года, продолжают действовать при соблюдении условий статьи 36. Для внесения изменений в реестр лицензиат должен соответствовать требованиям нового закона. Отдельные услуги из прежней лицензии разрешено оказывать до 1 сентября 2027 года, если договор с заказчиком заключен до вступления закона в силу.
Новый порядок определения НМЦК Росгвардия еще готовит. До его утверждения приказ Росгвардии от 15 февраля 2021 года № 45 применяется в части, которая соответствует новому законодательству. Письмо ведомства описывает позицию по конкретному обращению и не заменяет нормативный акт.
До выбора исполнителя заказчик также проверяет, допускается ли частная охрана на конкретном объекте. Значение имеют статья 4 нового закона, перечни Правительства РФ и обязательные требования к антитеррористической защищенности соответствующей категории объектов.
Источники: Федеральный закон № 427-ФЗ; письмо Росгвардии № 3-16-466972.