Минфин в письме от 03.11.2026 № 24-06-09/97029 рассмотрел закупку нескольких товаров по 44-ФЗ. Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы объяснил применение подпунктов «ц» и «т» пункта 4 постановления № 1875. В обоих выводах он связывает приравнивание заявки к иностранной с наличием соответствующей требованиям заявки на все товары соответствующих позиций.
Условие о декларации заказчика
Для подпункта «ц» исходная ситуация имеет существенное ограничение. Закупаются товары позиций 1–433 и 466–470 приложения № 2, а заказчик задекларировал отсутствие в российском промышленном реестре товара с характеристиками, которые соответствуют его потребности. Декларирование предусмотрено абзацем четвёртым подпункта «а» пункта 7 постановления.
Затем среди заявок, признанных соответствующими требованиям, должна появиться заявка с предложением всех соответствующих товаров, включённых в российский промышленный реестр или евразийский реестр промышленных товаров. Подтверждением служат номера записей, предусмотренные подпунктами «а» или «б» пункта 3. Именно такую полноту предложения департамент выделил при ответе о нескольких товарах.
При выполнении этих условий заявка, содержащая указание страны происхождения по абзацу третьему подпункта «з» пункта 3, приравнивается к заявке с иностранным товаром. Минфин специально распространил свой вывод и на указание страны таким способом в отношении части предлагаемой продукции. Поэтому комиссии нужно сопоставить подтверждение происхождения по каждой соответствующей позиции.
Отдельное правило для радиоэлектроники
Подпункт «т» рассмотрен для товаров из позиций 195, 197–199 и 203 приложения № 2. Здесь сравниваются российские радиоэлектронные товары, которым по постановлению № 719 присвоен первый уровень, и российская продукция, к этому уровню не отнесённая. Декларация об отсутствии подходящего товара из предыдущего случая условием этого правила не названа.
По позиции департамента, если закупка охватывает несколько таких товаров, соответствующая требованиям конкурирующая заявка должна предлагать все товары российского происхождения первого уровня. При наличии такой заявки предложение, в котором часть российской радиоэлектроники первого уровня не имеет, приравнивается к иностранному в рамках указанного правила.
Для проверки стоит сопоставить всю относящуюся к правилу номенклатуру с реестровыми сведениями и уровнем продукции. Наличие записей только по части товаров не подтверждает полноту заявки, описанной в письме. Одновременно сохраняется самостоятельное условие соответствия конкурирующего предложения требованиям закупки.
Ответ содержит позицию департамента по обращению. Ведомство оговорило, что не осуществляет официального толкования законодательства и оценки конкретных хозяйственных ситуаций. При принятии решения комиссия должна обратиться к применимой редакции № 1875 и проверить все условия соответствующего подпункта в своей закупке.
Источники: Полный текст письма Минфина № 24-06-09/97029; Актуальная редакция постановления № 1875.