Минстрой в письме от 13 августа 2026 года № 18900-ОГ/09 систематизировал правила определения стоимости ресурсов, оборудования, работ и услуг в сметной документации. Разъяснение касается объектов капитального строительства и опирается на Градостроительный кодекс, Методики № 421/пр и № 571/пр.
Когда обязательны нормативы из ФРСН
Для объектов, финансирование которых подпадает под часть 1 статьи 8.3 ГрК РФ, сметную стоимость на этапе архитектурно-строительного проектирования определяют по нормативам из федерального реестра сметных нормативов и сметным ценам строительных ресурсов. В остальных случаях этот порядок обязателен, когда его прямо устанавливает федеральный закон или договор.
Основание для конъюнктурного анализа
Методика № 421/пр разрешает определять цены отдельных материальных ресурсов и оборудования по результатам конъюнктурного анализа, если во ФГИС ЦС отсутствуют сведения о сметной цене в базисном либо текущем уровне. Для отдельных работ и услуг такое определение допускается в случаях, которые названы в сметных нормативах из ФРСН.
Коммерческое предложение должно позволять проверить состав цены. Для блочно-модульного здания полной заводской готовности в нем раскрывают количество, марки и характеристики материалов, конструкций, изделий и оборудования. Эти сведения сопоставляют с проектными решениями и спецификациями.
Письмо разделяет основания для ресурсов и оборудования, с одной стороны, и для работ с услугами, с другой. Отсутствие цены во ФГИС ЦС служит основанием для расчета ресурса или оборудования. Стоимость работы по конъюнктурному анализу требует разрешения в соответствующем сметном нормативе.
Как учитывать блочно-модульное здание
Если проектная или иная техническая документация предусматривает готовое блочно-модульное здание, укомплектованное оборудованием, его стоимость по конъюнктурному анализу включают в смету как оборудование. Особенности расчета затрат на оборудование приведены в главе VI Методики № 421/пр.
Кто выбирает сметную норму
Норматив подбирают по проектным решениям и принятой технологии работ. Минстрой относит обоснование выбора к компетенции проектной организации, застройщика или уполномоченного технического заказчика. Сметный расчет при этом строится на проектной документации, результатах изысканий, ведомостях объемов и других исходных данных.
При отсутствии подходящей нормы либо существенном расхождении технологии и потребности в ресурсах с действующей нормой можно инициировать разработку нового норматива или актуализацию существующего по приказу Минстроя № 2/пр.
Источник: письмо Минстроя России от 13.08.2026 № 18900-ОГ/09.