ФАС России разъяснила применение Постановления Правительства РФ № 1380 при закупке лекарственных препаратов по торговому наименованию на основании решения врачебной комиссии. Документ подготовлен в связи со вступлением в силу приказа Минздрава России № 180н, утвердившего новый порядок создания и работы врачебных комиссий. Базовое правило — закупка по МНН, однако по решению врачебной комиссии допускается указание торгового наименования при наличии медицинских показаний.
ФАС акцентировала, что основания для такого назначения закрытые: индивидуальная непереносимость взаимозаменяемых препаратов или назначение по жизненным показаниям пациента. Отдельно прописаны требования к протоколу комиссии. При индивидуальной непереносимости необходимо отразить сведения о ней и перечислить все взаимозаменяемые препараты, существующие на дату подготовки закупочной документации. При жизненных показаниях требуется обоснование назначения конкретного препарата по торговому наименованию.
Эксперты указывают на возможные практические вопросы к требованию перечислять все взаимозаменяемые препараты, учитывая, что перечни могут измениться после решения комиссии. Это может повлечь дополнительную проверку документов закупочными подразделениями. Положительно воспринимается позиция ФАС о самостоятельности оснований: при жизненных показаниях ключевым является наличие обоснования, а не подтверждение непереносимости взаимозаменяемых препаратов, что позволяет избежать излишне формального толкования приказа № 180н.
ФАС напомнила о включении решений врачебной комиссии в реестр контрактов с соблюдением требований о персональных данных и обезличиванием сведений о пациенте. Разъяснения призваны обеспечить единообразие правоприменения в контрактной системе. При этом вопросы соблюдения порядка назначения лекарств могут дополнительно оцениваться Росздравнадзором. Документ: письмо ФАС России от 17.06.2026 № МШ/60432/26 (https://zakupki44fz.ru/download/fas-zakupka-lp-po-resheniyu-vrachebnoi-komissii/) Источник: ФАС России (https://fas.gov.ru/documents/690306)
Что показывает практика
- контролеры и суды оценивают не только формальное наличие документов, но и фактическое поведение сторон;
- решение комиссии, приемка, расчет или отказ должны быть подтверждены документами;
- чем раньше риск зафиксирован в протоколе или служебной записке, тем проще защищать позицию.
Рекомендации для закупочной команды
- проверить, кто отвечает за спорный этап закупки или исполнения контракта;
- собрать документы, подтверждающие основания решения;
- обновить чек-лист контроля, если ситуация повторяется в типовых закупках.
Мини-чек-лист перед применением
- сравнить вывод новости с актуальной редакцией документа на дату закупки;
- проверить, не отличается ли регулирование для 44-ФЗ, 223-ФЗ, ГОЗ или коммерческой процедуры;
- обновить шаблоны извещения, проекта контракта, протокола или служебной записки;
- сохранить подтверждающие документы и ссылки в закупочном досье.
Где перепроверить информацию
Перед применением выводов проверьте действующую редакцию нормы, карточку закупки и разъяснения профильного ведомства. Для смежных материалов можно использовать гид по 44-ФЗ для поставщика, а официальные сведения по закупкам сверять в ЕИС и на портале официального опубликования правовых актов.