Письмо ФАС по 223‑ФЗ: ключевые разъяснения о требованиях к участникам, закупках у СМСП, нацрежиме 1875, цене договора и планировании

ФАС России в письме для издания «Гражданский контроль государственных закупок» разъяснила пять актуальных вопросов применения Закона № 223-ФЗ: установление требований к участникам, последствия невыполнения квоты закупок у СМСП, применение запрета по постановлению № 1875, порядок обоснования цены договора и корректировку плана закупок.

Ключевые разъяснения ФАС

1. Требования к участникам определяются заказчиком по положению о закупке при условии недопустимости ограничения конкуренции. Обязательные требования, установленные законодательством РФ, должны быть включены в документацию; дополнительные, не предусмотренные законом, могут быть признаны ограничивающими.
2. Невыполнение квоты СМСП. За невыполнение обязательного объёма закупок у СМСП, размещение недостоверного отчёта или его отсутствие положение о закупке признаётся неразмещённым с 1 февраля следующего года. До конца года заказчик применяет Закон № 44-ФЗ и соблюдает статью 30 о закупках у СМП и СОНКО; в совокупный годовой объём включаются договоры, заключённые с 1 февраля по 31 декабря.
3. Запрет ПП 1875. При закупке товаров из приложения № 1 к постановлению № 1875 действует запрет на иностранную продукцию, в том числе при поставке в составе работ или услуг. Исключение — при отсутствии российского производства при наличии разрешения Минпромторга. Порядок выдачи — по приказу Минпромторга России от 09.01.2025 № 7; вопросы по заявкам и разрешениям направляются в Минпромторг.
4. Обоснование цены договора. Методика определения и обоснования цены договора формируется заказчиком и фиксируется в положении о закупке. В документации конкурентной закупки обязательно приводится обоснование НМЦД либо цены единицы с учётом перевозки, страхования, таможенных платежей, налогов и иных обязательных расходов.
5. Изменения в план закупок следует внести до размещения извещения или документации, а также изменений к ним в ЕИС.

Документ: письмо ФАС России от 10.02.2026 № ГР/10208/26 (источник).