Законопроект № 22639-9 предусматривает приостановление административного производства на время пересмотра решения антимонопольной комиссии по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. Одновременно предлагается приостанавливать течение срока давности. На 10 ноября 2026 года документ проходит предварительное рассмотрение в Госдуме; 9 ноября профильный комитет предложил принять его к рассмотрению.
Инициатива подготовлена во исполнение постановления Конституционного Суда от 29 апреля 2026 года № 29-П. В пояснительной записке разработчик связывает поправки с неопределённостью последствий пересмотра решения комиссии для уже возбуждённого административного дела. Проект регулирует конкретный процессуальный вопрос, возникающий после установления нарушения.
С какой даты предложен отсчёт
Для статей 14.9, 14.9¹, 14.31, 14.32, 14.33 и 14.40 КоАП проектируемая часть 6 статьи 4.5 называет день принятия комиссией решения об установленном нарушении. Эта отправная дата сохраняется при обжаловании решения и при его последующем пересмотре. Отдельная формулировка предусмотрена для частей 8 и 9 статьи 7.30³ КоАП, относящихся к ГОЗ.
В блоке о приостановлении перечислены статьи 14.9, 14.31, 14.32, 14.33 и 14.40. Статья 14.9¹ в этом перечне отсутствует. Поэтому при оценке проекта следует сверять состав правонарушения с конкретной проектируемой нормой: перечень для начала отсчёта и перечень для паузы различаются.
Пересмотр решения комиссии сам по себе не должен запускать новый срок давности. В пояснительной записке именно так объяснена цель поправок. Предлагаемая пауза действует со дня приостановления административного производства, а течение срока продолжается со дня его возобновления.
Как передавать решения
Комиссия должна будет направить копию решения о пересмотре в течение трёх рабочих дней со дня его принятия. Получившему её судье, органу или должностному лицу отводятся ещё три рабочих дня на приостановление соответствующего производства с вынесением определения. После итогового решения по пересмотру предусмотрена такая же последовательность для возобновления дела.
Для составов в сфере ГОЗ проект отдельно описывает действия контрольного органа и передачу решения органу или должностному лицу, ведущему административное дело. Участнику производства потребуется фиксировать дату поступления каждого документа: от неё зависит срок следующего процессуального действия. Вступление поправок предусмотрено со дня официального опубликования принятого закона.
Источники: Карточка и полный текст законопроекта № 22639-9.