Минстрой России разъяснил, как определять требование о членстве в СРО при инженерных изысканиях для документации по планировке территории. Позиция изложена в письме от 06.07.2026 № 16101-ОГ/18. Ведомство направляет заказчиков и исполнителей к статье 47 Градостроительного кодекса.
Почему применяется статья 47 ГрК РФ
Виды изысканий для подготовки документации по планировке территории и порядок работ установлены Правилами из Постановления Правительства РФ от 31.03.2017 № 402. Пункт 9 этих Правил указывает на лиц, перечисленных в части 2 статьи 47 ГрК РФ.
Часть 2 связывает членство в СРО с договором и его сторонами. Требование действует для индивидуального предпринимателя или юридического лица, которое выполняет изыскания по договору с застройщиком, техническим заказчиком либо лицом, получившим разрешение на работу на государственной или муниципальной земле. Поэтому одного названия закупаемых работ для вывода о СРО недостаточно. Заказчику нужно определить статус будущего исполнителя и контрагента по договору.
Часть 2.1 статьи 47 содержит исключения для отдельных организаций публичного сектора и связанных с ними компаний. Каждое исключение зависит от организационной формы, доли публичного участия и стороны договора. Ссылку на часть 2.1 следует проверять применительно к конкретной закупке, поскольку общий статус государственного или муниципального заказчика сам по себе не описывает все условия исключения.
Как сформулировать требование в закупке
В извещении и документации сначала стоит обозначить, что предмет договора включает инженерные изыскания, необходимые для подготовки документации по планировке территории. Затем проверяется модель договора по части 2 статьи 47. При наличии основания заказчик устанавливает требование о членстве в СРО в области инженерных изысканий. Если исполнитель ссылается на исключение, его правовой статус и договорная схема должны соответствовать части 2.1.
Статья 47 также регулирует самостоятельное выполнение работ застройщиком или лицом, получившим разрешение на использование публичной земли. Часть 3 связывает такую работу с членством указанных лиц в профильной СРО. Этот случай следует отделять от обычного договора подряда при подготовке условий закупки.
Минстрой отдельно указал на информационный характер ответа. Письма федеральных органов не относятся к нормативным правовым актам и не создают общеобязательных правил. Правовое основание требования остается в статье 47 ГрК РФ и Постановлении № 402.
Тексты для проверки: письмо Минстроя № 16101-ОГ/18, статья 47 ГрК РФ и Постановление Правительства РФ № 402.