Минтруд России подготовил два проекта, направленных на унификацию закупок технических средств реабилитации (ТСР) и повышение качества обеспечения граждан. Первый документ вводит типовые условия контрактов на поставку ТСР для инвалидов и отдельных категорий ветеранов и устанавливает специальные требования к услугам по протезированию. Особые нормы предусмотрены для обеспечения военнослужащих и добровольцев с инвалидностью вследствие ранений с ампутацией конечностей: среди требований — организация транспортировки, ограничение времени ожидания и обеспечение горячим питанием при длительном пребывании на протезировании.
Также прописаны обязанности поставщиков и исполнителей по изготовлению, поставке и передаче изделий, обучению правилам эксплуатации и документированию получения; заказчикам предоставляется право выборочных проверок поставляемых изделий. Второй проект закрепляет единый порядок определения НМЦК для закупок ТСР, а также работ и услуг по изготовлению, настройке и ремонту.
Предлагается метод сопоставимых рыночных цен с обязательным учетом не менее трех коммерческих предложений. Допустимые источники — реестр контрактов, запросы цен через ЕИС, сведения КТРУ и иная общедоступная информация. В расчет можно включать только контракты, исполненные без неустоек за последние три года; ограничено использование данных от поставщиков из РНП и анонимных источников.
При коэффициенте вариации свыше 33% заказчик обязан собрать дополнительные данные для обоснования цены. Предусмотрено вступление новых правил в силу с 1 сентября 2026 года. Документы: Проект ID 01/02/06-26/00168741 (https://regulation.gov.ru/projects/168741/); Проект ID 01/01/06-26/00168742 (https://regulation.gov.ru/projects/168742/).
Что важно для расчета НМЦК
- сверить применимый порядок расчета с датой извещения и предметом закупки;
- сохранить в обосновании источники ценовой информации, расчеты и переписку с поставщиками;
- отдельно проверить, не действует ли специальная методика для конкретного товара, работы или услуги.
Риски для заказчика и участника
- ошибка в методике расчета может привести к жалобе, предписанию или пересмотру закупочной документации;
- участнику важно заранее оценить, реалистична ли НМЦК и не заложены ли в закупке неисполнимые условия;
- при споре пригодятся расчет, коммерческие предложения, сведения из ЕИС и ссылки на действующие нормативные акты.
Мини-чек-лист перед применением
- сравнить вывод новости с актуальной редакцией документа на дату закупки;
- проверить, не отличается ли регулирование для 44-ФЗ, 223-ФЗ, ГОЗ или коммерческой процедуры;
- обновить шаблоны извещения, проекта контракта, протокола или служебной записки;
- сохранить подтверждающие документы и ссылки в закупочном досье.
Где перепроверить информацию
Перед применением выводов проверьте действующую редакцию нормы, карточку закупки и разъяснения профильного ведомства. Для смежных материалов можно использовать калькулятор НМЦК, а официальные сведения по закупкам сверять в ЕИС и на портале официального опубликования правовых актов.