В обзорах практики по Закону № 223-ФЗ за февраль и март 2026 года ФАС собрала споры об условиях заявок, порядке заключения договора и оценке опыта. Каждый вывод относится к обстоятельствам конкретной закупки, поэтому заказчику важно сверять формулировку своего положения и документации с разобранным кейсом.
Дополнительный расчет цены в заявке
В закупке среди СМСП участники заполняли сводную таблицу стоимости работ. Одну заявку отклонили из-за того, что в таблице отсутствовали отдельные затраты. Контролеры и суды трех инстанций сочли требование незаконным.
Участник уже предложил цену договора с учетом затрат, налогов и сборов. Дополнительные формы увеличили объем данных и создали риск технической ошибки. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 февраля 2026 года по делу № А40-100091/2025 подтвердило вывод о безосновательном отклонении.
Единственная надлежащая заявка
Положение о закупке позволяло заказчику после поступления менее двух заявок повторить процедуру либо заключить договор с единственным участником. ФАС увидела зависимость результата от усмотрения заказчика. В обзоре указано, что договор по итогам конкурентной закупки заключается и при одной заявке, которая отвечает установленным требованиям.
Для положения о закупке нужен однозначный порядок действий. Формулировка должна заранее определять последствия единственной надлежащей заявки и исключать произвольный выбор решения после окончания приема предложений.
Оценка опыта по территории поставки
В закупке топлива баллы зависели от опыта поставки светлых нефтепродуктов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Контролеры посчитали, что географическая привязка мешает выявить лучшие условия исполнения договора. Участник с сопоставимым опытом в другом регионе терял возможность получить максимальную оценку.
Перед включением территориального критерия заказчику следует установить его связь с предметом закупки и будущим исполнением. Обоснование должно объяснять, какие особенности доставки требуют именно такого опыта и почему более широкий критерий не решает задачу оценки.
Реквизиты доверенности в независимой гарантии
Участника закупки среди СМСП отклонили из-за отсутствия в гарантии даты и номера доверенности подписанта. Постановление Правительства РФ № 1397 содержит требования к такой гарантии. Спорного реквизита в перечне нет.
ФАС признала жалобу обоснованной, а суды поддержали решение. Последним судебным актом стало постановление Арбитражного суда Московского округа от 20 марта 2026 года № Ф05-2868/2026 по делу № А40-96601/2025. Заказчику стоит сверять шаблон гарантии и основания отклонения с действующей редакцией Постановления № 1397.
Источники: обзор практики ФАС за февраль и март 2026 года; дело № А40-100091/2025; дело № А40-96601/2025.