Позиция Минстроя по НМЦК и смете контракта: как соотносятся сметы из ПД и договора

Письмом от 18.02.2026 №3609-ОГ/09 Минстрой России разъяснил, что смета, включенная в проектную документацию по объекту капстроительства, и смета (цена работ) к договору подряда — не тождественные документы.
Сметная стоимость строительства предназначена для формирования НМЦК по закупкам на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капстроительства и сохранение объектов культурного наследия. При этом сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости, не подлежат применению при исполнении таких контрактов и договоров.
НМЦК по подрядным работам рассчитывается с учетом затрат, относящихся к предмету закупки, предусмотренных сводным сметным расчетом в утвержденной проектной документации с положительным заключением экспертизы (п. 21 Порядка №841/пр). После установления НМЦК формируется проект сметы контракта.
Проект сметы контракта составляется в пределах НМЦК без использования сметных нормативов из федерального реестра (п. 29 Порядка №841/пр). Итоговая смета контракта формируется в пределах цены контракта без применения сметных нормативов, предусмотренных ПД по ГрК РФ и включенных в федеральный реестр, а также без сметных цен строительных ресурсов (п. 6 Методики №841/пр).
Смета контракта является основанием для первичных учетных документов по налоговому и бухгалтерскому законодательству; они используются для расчетов между заказчиком и подрядчиком и при контрольных проверках выполненных работ (п. 7 Методики №841/пр).
Итог: смета из ПД и смета (цена работ) к договору — разные документы.
Источник: письмо Минстроя России от 18.02.2026 №3609-ОГ/09 (https://im.gov74.ru/im/view/npa.htm?id=11756501@normAct)