Арбитражный суд Вологодской области подтвердил важный для закупок медицинских изделий подход: защитная мера по Постановлению № 1875 определяется по характеристикам закупаемого товара, включая код НКМИ из государственного реестра медицинских изделий, а не по тому, какой товар предложил конкретный участник в заявке.
Суть спора
Заказчик закупал наборы расходных материалов для сбора плазмы методом центрифугирования и установил преимущество. Участник закупки посчитал, что нужно было применять ограничение допуска, потому что предложенный им товар связан с кодом НКМИ 262850, включенным в позицию 420 приложения № 2 к Постановлению № 1875.
Заказчик возразил: его потребность была описана как изделие с НКМИ 350020. Этот код отсутствует в позиции 420 приложения № 2, где указаны иные коды НКМИ. Поэтому, по позиции заказчика и антимонопольного органа, оснований для ограничения не было.
Как суд оценил НКМИ
Суд указал, что для медицинских изделий по Постановлению № 1875 нужно проверять совокупность условий: код ОКПД2, наименование и код НКМИ. Если хотя бы один из этих признаков не совпадает с позицией перечня, применять запрет или ограничение только по аналогии нельзя.
В деле суд принял во внимание данные ГРМИ по регистрационному удостоверению № РЗН 2018/6959. По этим сведениям закупаемый товар был отнесен к НКМИ 350020, а не к коду 262850, на который ссылался участник.
Почему заявка участника не меняет меру
Ключевой вывод: предложение участника поставить товар с другим кодом НКМИ не меняет правомерность изначально выбранной заказчиком защитной меры. Иначе заказчик был бы вынужден менять нацрежим уже после подачи заявок, исходя из ассортимента участников, а не из собственной документально подтвержденной потребности.
Для комиссии это означает, что спор о конкретном предложенном товаре нужно отделять от вопроса о том, какую защитную меру заказчик обязан был установить в извещении.
Что проверить заказчику
- сверить НКМИ закупаемого изделия с ГРМИ и регистрационным удостоверством;
- проверить не только НКМИ, но и код ОКПД2, наименование и описание позиции перечня;
- зафиксировать в рабочем файле, почему применяется преимущество, ограничение или запрет;
- не подменять потребность кодом товара, который предложил один из участников;
- при споре сохранять ссылки на ГРМИ, извещение, РУ и применимую редакцию ПП № 1875.
Где проверить источники
Документ: решение Арбитражного суда Вологодской области от 30.03.2026 по делу № А13-7229/2025. Карточку дела можно проверить в Картотеке арбитражных дел по номеру дела. Сведения по регистрационному удостоверению № РЗН 2018/6959 проверяются в Государственном реестре медицинских изделий Росздравнадзора. Текст Постановления № 1875 опубликован на официальном портале правовой информации.