Арбитражный суд Северо-Западного округа по делу № А26-9268/2024 проверял законность прекращения лицензии, которую территориальное управление Роспотребнадзора выдало сервисной компании. Условие о двух лицензиях в конкретной закупке суд не рассматривал.
Как возник спор о лицензии
Компания обслуживала медицинские рентгеновские аппараты в рентгеновских кабинетах лечебных учреждений. В марте 2024 года управление Роспотребнадзора выдало ей лицензию по Постановлению № 45 на техническое обслуживание генерирующих источников ионизирующего излучения. В августе того же года орган прекратил действие лицензии, исправляя собственную ошибку.
На момент этих событий у компании была лицензия Росздравнадзора по Постановлению № 2129. Она охватывала обслуживание радиологических медицинских изделий, включая оборудование для компьютерной томографии, ангиографии, рентгенографии и рентгеноскопии.
Апелляция указала, что Роспотребнадзор не обладал полномочиями выдать спорную лицензию для описанной деятельности. Кассация согласилась с этим выводом. Прекращение ошибочно выданной лицензии не нарушило права компании, поскольку действующая лицензия Росздравнадзора у нее сохранялась.
Где проходит граница судебного вывода
Компания ссылалась на закупочную практику: заказчики требуют лицензии по пунктам 17 и 39 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ, а отсутствие одной из них закрывает доступ к процедуре. Кассационный суд счел этот довод недостаточным для отмены постановления апелляции.
Предмет дела был ограничен приказом лицензирующего органа. Суд не исследовал документацию определенной закупки, состав конкретных работ и законность требования о двух лицензиях. Постановление подтверждает распределение полномочий между Роспотребнадзором и Росздравнадзором применительно к обстоятельствам этой компании. Для оценки закупочного условия нужен отдельный разбор объекта, места выполнения работ и статуса оборудования как медицинского изделия.
Как заказчику описать лицензионное требование
Перед размещением закупки следует связать каждое требование с работами по техническому заданию. Постановление № 45 регулирует деятельность с генерирующими источниками, за исключением их применения в медицинской деятельности. Постановление № 2129 охватывает техническое обслуживание медицинских изделий и включает радиологические изделия, в том числе рентгеновское оборудование.
В документации стоит указать вид лицензируемой деятельности и объяснить его связь с предметом договора. Участнику полезно проверить реестровую запись своей лицензии и перечень разрешенных работ до подачи заявки. Источники: постановление от 21.08.2025 по делу № А26-9268/2024, Постановление № 45, Постановление № 2129.